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免费开放服务标准

 

为全面贯彻落实《文化部 财政部关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆(站)免费开放工作意见》的指示精神,规范公共图书馆服务行为和服务水平,满足各族人民群众文化需求,自觉接受社会公众监督,现将有关要求予以公示。
服务范围和方式
    公共图书馆免费服务范围包括:一是指公共空间设施场地,二是指基本文化服务项目。主要包括:一般阅览室、少儿阅览室、电子阅览室、自习室等公共空间设施场地;文献资源借阅、检索与咨询、公益性讲座和展览、流动服务等基本公共文化服务项目;为保障基本职能实现的一些辅助性服务如办证、验证及存包等。
    公共图书馆为大众提供的服务主要通过以下方式实现:阵地服务、流动服务、拓展服务、个性化服务。公共图书馆要在实现均等性公共服务基础上,不断拓展服务领域、方式和手段,重点增加对未成年人、老年人、农民工、残障人等特殊人群的对象化服务。公共图书馆为读者收集专题信息、编写参考资料,复印书刊资料等服务,以及发现读者外借图书逾期不还或损坏图书等情况,可以适当推迟借阅时间。

服务设施与环境公共图书馆属于社会公益事业,公共图书馆建设属于公共文化服务基础设施建设,地点选择在交通便利、公众聚集的地段。公共图书馆作为公益性的公共文化服务机构,其馆舍主要用于公益性服务,严禁挪作它用。
    其总建筑面积和阅览座席按规定指标执行。公共图书馆在开展传统服务的同时,应积极大力发展现代数字图书馆建设,要建立一定规模的数字化资源,配置一定数量供读者在线阅读、上网的计算机设备。

公共图书馆服务区域布局应遵循以读者为中心的原则,与图书馆的管理方式和服务手段相适应,做到布局合理、分区明确、流线通畅、安全节能,朝向和通风良好。室内设有专为残疾人服务的设施、设备。少儿阅览区与成人阅览区应遵循分开设立的原则。
    馆内明显处应有楼层设施分布图;设有阅览区域、活动区域、办公区域功能标识;在阅览区、书库设置文献排架标识;在通道处要有明确的导引标识。图书馆的服务范围、服务内容、服务时间、服务公约、读者须知、办证方法、借阅规则、便民措施、服务承诺、等规章制度及各类服务信息应在显著位置向读者公示。
    公共图书馆属人员密集型和消防重点单位,应当做好安全保卫,配备防火、防盗、防潮、防有害生物等必要设施,科学合理地建立和落实有关的安全管理制度。馆内消防设施应健全,禁烟等标识明显,安全通道畅通,工作人员均能熟练掌握消防器材的使用。
    图书馆公共文化服务区域保持环境整洁,良好的采光照明和适宜的空气流通;冬季室内温度应不低于20℃。服务区域应定期消毒,保持卫生清洁。
服务对象和开放时间
    公共图书馆向社会公众开放,除本区居民外,包括外地、境外的人员。少儿服务室除向少年儿童服务外,还接待家长和少年儿童工作者。公图书馆实行全年开放制,阅览、外借等对外服务窗口节假日期间正常开放。图书馆每周开放时间不少于56小时。图书馆通过编制推荐书目、导读书目,举办书刊展评等多种方式和手段对读者进行阅读辅导,不断提高其信息素质和利用图书馆的能力。图书馆因故变更开放时间或需要短期闭馆,须经上级文化行政主管部门同意后,至少应提前3天向读者公告。
服务管理与文献资源
    图书馆不断更新管理思想,完善管理措施,建立健全各项规章制度。随着新技术的应用调整作业流程,改变管理办法,制定业务工作规范,明确岗位职责,规定考核办法并保证贯彻执行。
    图书馆注重读者服务等方面工作数量、效果的统计和积累。在妥善做好各类统计数据、文件档案的整理、保存和向有关部门上报的同时,注意对统计数据进行科学分析,并根据分析结果及时调整和优化读者服务、文献资源建设等各项业务工作。
    图书馆科学合理地确定文献信息资源建设的方向。保持重要文献、特色资源和地方文献的完整性和连续性。有步骤地加大馆藏文献信息资源的数字化,逐步形成具有特色的馆藏文献信息资源体系。
    图书馆每年的入藏量以文化部颁布的《公共图书馆评估达标标准》为参照依据。
    图书馆充分发挥对街道、乡镇综合文化站和社区、村图书室的核心与辐射作用,促进基层文献信息资源共享。图书馆对采集的文献信息资源应及时进行科学的加工整序,并尽快发布,提供使用。报纸须在到馆当天上架;期刊自收到之日起1个工作日内上架;新书到馆后在15个工作日内上架,电子资源到馆15个工作日提供服务。图书排架应按中图法分类号顺序排列整齐。开架图书错架率要低于3%。开架书库内要有专人巡视,帮助读者尽快寻找到需要的书籍。读者服务是公共图书馆的基本职能,图书馆确保固定读者每年有不低于5%的增长;人均借阅量每年须有不低于1%的增长;外借流通率每年有不低于3%的增加。图书馆工作人员要接受图书馆专业系统培训,具有良好的职业道德和服务意识。工作人员须挂牌上岗,仪表端庄,得体大方,使用文明语言,热忱并努力为读者提供准确全面的信息服务。工作人员要维持服务区域的环境清洁、整齐、静。
服务与监督
    图书馆在显著位置设立读者意见箱、向读者公开监督电话,虚心接受读者批评和投诉,做到认真研究,及时回复。图书馆每年要召开两次以上读者座谈会,倾听读者的意见和建议,对读者不满意的方面要及时整改,并努力寻求建立长效机制,不断改善服务质量,提高服务水平。每年开展不少于次的读者满意度调查。调查问卷表发放数量不少于100份,回收率不少于80%;基本满意率要达到85%以上,及时分析、总结、研究调查意见,落实整改措施,建立长期档案。通过免费开放义务监督员了解免费开放工作开展情况。

 
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